煤炭行業(yè)首批國家職業(yè)技能標準，誰(shuí)編寫(xiě)?遵循什么原則?

　　日前，人力資源和社會(huì )保障部辦公廳下發(fā)《關(guān)于頒布勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員等16個(gè)g家職業(yè)技能標準的通知》。其中，涉及煤炭行業(yè)的《壓縮機操作工》、《礦山救護工》、《井下支護工》3個(gè)g家職業(yè)技能標準頒布并施行。

　　此前，人社部有關(guān)司局負責人表示，人社部指導行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范，推動(dòng)成熟的行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范上升為g家職業(yè)技能標準。

　　核心閱讀

　　《壓縮機操作工》標準修訂為五個(gè)等級，內容包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和權重表四個(gè)方面，既保證了體例的規范化，又體現了以職業(yè)活動(dòng)為導向、以職業(yè)技能為核心的特點(diǎn)，同時(shí)具有根據科技發(fā)展進(jìn)行調整的靈活性和實(shí)用性。

　　編寫(xiě)《礦山救護工》標準，按標準進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，按技能等級發(fā)放技能津貼。重點(diǎn)在提煉職業(yè)功能的基礎上，從初級工到高級技師各級別同一職業(yè)功能的操作難易程度逐級提升，高級別涵蓋低級別。

　　《井下支護工》標準修訂，重點(diǎn)是將煤炭行業(yè)和非煤金屬礦山行業(yè)涉及井下支護的相關(guān)工種進(jìn)行整合，將液壓支架工、采煤支護工、支護錨噴工等工種行業(yè)標準統一修編為g家職業(yè)標準。

　　此次3個(gè)涉煤工種的g家職業(yè)技能標準的修訂，是在煤炭工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導中心的指導下，委托山西陽(yáng)煤集團編寫(xiě)的。

　　“我們經(jīng)過(guò)全面、慎重的篩選，Z終確定了三位工作經(jīng)驗豐富、責任感強的主筆人。”陽(yáng)煤集團人力資源部技能培訓科科長(cháng)王玉田說(shuō)。

　　1《壓縮機操作工》標準：

　　重點(diǎn)放在提高廣泛性和適用性上

　　2018年5月，全g煤炭行業(yè)技能大師、陽(yáng)煤集團二礦機電工區高級技師楊建洲接到一個(gè)t殊任務(wù)——參與人社部首批g家職業(yè)技能標準《壓縮機操作工》的編寫(xiě)。

　　楊建洲長(cháng)期在一線(xiàn)摸爬滾打，曾連續兩年被聘為陽(yáng)煤集團首席技師，長(cháng)期參與陽(yáng)煤集團煤炭行業(yè)機電方面的技能鑒定工作，2017年參與了煤炭行業(yè)14個(gè)水平評價(jià)類(lèi)工種的標準制定。

　　他說(shuō)，壓縮機操作工g家職業(yè)標準的修訂，以《中華人民共和g職業(yè)分類(lèi)大典(2015年版)》為依據，以客觀(guān)反映現階段本職業(yè)水平和對從業(yè)人員技能要求為目標，在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構變化對本職業(yè)影響的基礎上，對職業(yè)活動(dòng)范圍、工作內容、技能要求和知識水平作出明確規定。

　　此次修訂遵循《g家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規程(2018年版)》的要求，將本職業(yè)修訂為五個(gè)等級，內容包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和權重表四個(gè)方面。“這樣既保證了體例的規范化，又體現了以職業(yè)活動(dòng)為導向、以職業(yè)技能為核心的特點(diǎn)，同時(shí)具有根據科技發(fā)展進(jìn)行調整的靈活性和實(shí)用性。”楊建洲說(shuō)。

　　g家標準，要面向全g各個(gè)企業(yè)壓縮機操作工，且隨著(zhù)壓縮機應用技術(shù)的不斷發(fā)展，標準中的工作內容和技能要求需要進(jìn)一步更新、細化。“所以本次重新修訂，重點(diǎn)放在了提高其廣泛性和適用性上。”楊建洲說(shuō)。其中，刪除“培訓要求”全部?jì)热?，申報條件參照《申請職業(yè)技能鑒定的條件》，對職業(yè)功能和工作內容進(jìn)行了重新劃分，每個(gè)等級的職業(yè)功能不少于3項，每項職業(yè)功能包含2項或2項以上工作內容。

　　如何保證廣泛性和適用性?楊建洲利用休息時(shí)間，全面了解壓縮機操作工在不同企業(yè)的具體操作內容和技能要求，蹲在壓縮機廠(chǎng)房實(shí)地記錄，進(jìn)行工作日寫(xiě)實(shí)，掌握現場(chǎng)1手資料，然后與原始資料進(jìn)行比對，保留共性部分，再進(jìn)行文字規范。

　　調研中，楊建洲發(fā)現，化工企業(yè)在壓縮機使用過(guò)程中，壓縮比很高，其他企業(yè)的壓縮比較低。為研究出適合所有企業(yè)的標準，調研期間，楊建洲三次去北京和各位專(zhuān)家討論，Z后終于達成共識。

　　“在編寫(xiě)過(guò)程中，常常因為一個(gè)字、一項工作內容、一條技能要求，和編寫(xiě)組成員反復斟酌。期間，許多業(yè)內專(zhuān)家提出了寶貴建議、提供了技術(shù)資料。”楊建洲說(shuō)。

　　如今，壓縮機操作工的新標準已經(jīng)下發(fā)，其指導性、可操作性進(jìn)一步提高?？荚u人員可根據每個(gè)級別的鑒定工作，設置工作內容、技能要求，確定鑒定方案，客觀(guān)、真實(shí)評價(jià)壓縮機操作工的業(yè)務(wù)水平。在楊建洲看來(lái)，這有利于“激發(fā)操作工的工作熱情，培育工匠精神”。

　　2《礦山救護工》標準：

　　對**生產(chǎn)意義重大

　　礦山救護高級工程師、陽(yáng)煤集團礦山救護大隊總工程師田培剛，有著(zhù)長(cháng)達36年的礦山救援從業(yè)經(jīng)歷，是山西省選聘的首批**生產(chǎn)應急救援專(zhuān)家、省g資委聯(lián)系的高級專(zhuān)家。他挑起了《礦山救護工》g家職業(yè)標準編寫(xiě)的重任。

　　“我g礦山救護工行業(yè)范圍較窄，專(zhuān)業(yè)人數偏少，全g礦山救護工隊伍只有5萬(wàn)人左右。大專(zhuān)院校過(guò)去都沒(méi)有這個(gè)專(zhuān)業(yè)，現在依然屈指可數。歷年來(lái)，礦山救護工的職業(yè)技能鑒定缺乏具體的理論依據、規范的科學(xué)指導和實(shí)際的操作標準。”談到編寫(xiě)標準的需要性，田培剛說(shuō)，“我參加救護工作30多年來(lái)，本工種較早的技師資格是按照技術(shù)競賽所取得的名次來(lái)申報的，相關(guān)的工作內容主要是突出體能和儀器設備操作。”

　　他認為，此次編寫(xiě)礦山救護工g家職業(yè)技能標準，按標準進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，按技能等級發(fā)放技能津貼，對于激發(fā)礦山救護工學(xué)技能的主動(dòng)性，保證**生產(chǎn)具有里程碑式的意義。

　　他告訴記者，本次修訂，重點(diǎn)是在提煉職業(yè)功能的基礎上，從初級工到高級技師各級別同一職業(yè)功能的操作難易程度逐級提升，高級別涵蓋低級別。“比如，裝備操作職業(yè)功能中，高級工的技能要求是能查出壓縮氧自救器的故障，技師的技能要求是能排除壓縮氧自救器故障，并且技師要求涵蓋高級工，也能夠查出壓縮氧自救器的故障。”

　　職業(yè)功能的精準提煉、合理劃分就成為Z大的難點(diǎn)。“需要把礦山救護工做的工作進(jìn)行收集、整理、歸類(lèi)、匯總，提煉出真正的職業(yè)功能。”田培剛說(shuō)。

　　一開(kāi)始，專(zhuān)家組把礦山救護工職業(yè)功能劃分為五項：礦山災害事故防止、礦山災害事故救護、礦山**技術(shù)工作、礦山救護裝備操作、礦山事故個(gè)人防護。經(jīng)過(guò)多次審核，認為分類(lèi)不科學(xué)，Z終確定為事故防止、事故救援、裝備操作三項。職業(yè)功能一經(jīng)調整，相應的工作內容、技能要求和相關(guān)知識也要跟著(zhù)全部重新編寫(xiě)。

　　“在編寫(xiě)標準1年多時(shí)間里，常常夢(mèng)到劃分職業(yè)功能，半夜醒來(lái)還在琢磨，想到合適的，馬上記錄在手機便簽上。”田培剛回憶。

　　對于新標準的特點(diǎn)，田培剛概括為科學(xué)性、規范性、有用性?？茖W(xué)性，新標準緊貼救護工實(shí)際工作內容和任務(wù)，按照礦山救護工職業(yè)功能，從事故防止、事故救援、裝備操作、培訓指導四個(gè)方面，橫向分類(lèi)，簡(jiǎn)單明了。規范性，按照救護工五個(gè)遞進(jìn)級別，分別從工作內容、技能要求和相關(guān)知識要求三個(gè)方面進(jìn)行了具體規定，縱向操作，內容具體。有用性，理論與工作實(shí)際有機結合，為救護工操作的有用實(shí)施，提供了強大支撐。“這是Z易理解的操作標準。”田培剛說(shuō)。

　　3《井下支護工》標準：

　　適應社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步需求

　　“接到這項任務(wù)后，剛開(kāi)始心里真沒(méi)底，畢竟我主攻采煤專(zhuān)業(yè)，但這次可不僅是采煤，還涉及掘進(jìn)、機電、機械制造等專(zhuān)業(yè)，還要兼顧非煤金屬礦山。”提起《井下支護工》g家職業(yè)標準的編寫(xiě)，采煤工程師、陽(yáng)煤集團生產(chǎn)技術(shù)部陳貴廷坦言。在此之前，他曾參與完成了《中華人民共和g職業(yè)分類(lèi)大典》煤炭板塊職業(yè)的修編、采煤專(zhuān)業(yè)行業(yè)標準的修訂，多次擔任g家和山西省煤炭行業(yè)技術(shù)比武液壓支架工專(zhuān)業(yè)裁判。

　　陳貴廷仔細閱讀了《中華人民共和g職業(yè)分類(lèi)大典(2015年版)》和《g家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規程》等書(shū)籍后，開(kāi)始對井下支護工從業(yè)人員的職業(yè)活動(dòng)內容進(jìn)行規范細致描述，對各等級從業(yè)者的技能水平和理論知識水平進(jìn)行明確規定。

　　陳貴廷介紹：“本次修訂，重點(diǎn)是將煤炭行業(yè)和非煤金屬礦山行業(yè)涉及井下支護的相關(guān)工種進(jìn)行整合，將液壓支架工、采煤支護工、支護錨噴工等工種行業(yè)標準統一修編為g家職業(yè)標準——井下支護工;對從業(yè)人員的理論知識和技能要求提出綜合性水平規定，為開(kāi)展職業(yè)教育培訓和人才技能鑒定評價(jià)提供基本依據。”修訂后，井下支護工分為五級/初級工、四級/中級工、三級/高級工、二級/技師和1級/高級技師五個(gè)等級。

　　修訂過(guò)程中，陳貴廷對標準的內容結構、編寫(xiě)表述規則和格式要求進(jìn)行了整體修訂，并整體刪除“培訓要求”全部?jì)热?，申報條件參照《申請參加職業(yè)技能鑒定的條件》進(jìn)行描述，特別是對工作要求的內容做出整體規范、調整，對職業(yè)功能和工種內容進(jìn)行了重新劃分，調整了各等級職業(yè)功能對應的相關(guān)知識要求權重，還適應煤炭自動(dòng)化、智能化發(fā)展增加了相應內容。

　　g家職業(yè)分類(lèi)大典中，對井下支護工的定義是“使用機具，進(jìn)行井下采礦工作面支護、噴漿作業(yè)，控制頂板、底板、圍巖以及排水作業(yè)的人員”，包含的工種多，涉及的行業(yè)多，且相互間聯(lián)系性小，編制標準時(shí)，各行業(yè)、各工種都得兼顧，又不能丟失需要內容，這就對編制人員提出了很高的要求。

　　“前后改動(dòng)十稿以上。”而這些工作，都是陳貴廷在有限的業(yè)余時(shí)間完成的。

　　“這次新修訂的標準，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步的客觀(guān)需要，有利于人才成長(cháng)、行業(yè)發(fā)展。”陳貴廷說(shuō)。

　　人力資源和社會(huì )保障部指導行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)發(fā)行業(yè)企業(yè)評價(jià)規范，是落實(shí)g務(wù)院《g家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的具體體現。其目的是制定不同種類(lèi)、級別的“技能包”，統一本行業(yè)人員的必修技能。有了全g統一標準，不同企業(yè)、高校培養出的學(xué)生，技能水平也能在同一水平線(xiàn)上，對推動(dòng)產(chǎn)教融合、企業(yè)“輸出”意義重大。期待后續有更多的煤炭標準“升格”、出臺。